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来源: 西北日报网络版     时间: 2019-07-19 16:01:04
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  陕西周至:突出六个重点 聚焦扫黑除恶

  扫黑除恶专项斗争开展以来,陕西省周至县检察院切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,突出“六个重点”,依法从重从快打击涉黑涉恶犯罪,有力维护了社会稳定大局。

  政治站位突出“高”

  扫黑除恶专项斗争开展以来,该院认真落实习总书记重要批示和省市安排部署,先后召开16次党组会议,8次全院干警动员大会,28次工作推进会,3次专题培训会,组织应知应会闭卷测试1次。明确将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程和重要工作来抓,对涉黑涉恶案件作出批示2次,对省市重要文件作出批示30余次,不断增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感。

  按照省市院要求,对扫黑除恶专项斗争领导小组成员进行了调整充实,加强扫黑除恶领导小组办公室人员配备,设立了专门办公场所,健全规章制度,配齐装备。截至目前,该院共办理涉黑涉恶犯罪案件2件12人,法院以恶势力犯罪集团判决1件8人,另1件4人因司法解释变化而未认定涉恶性质,以普通刑事案件认定,现已获有罪判决。扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果。

  工作机制突出“全”

  该院成立以检察长为组长,分管侦监、公诉部门的副检察长为副组长,侦监、公诉部门负责人、业务骨干为成员的专业办案团队,专职负责涉黑涉恶案件办理。

  充分发挥驻公安派出所检察官办公室职能作用,要求对涉黑涉恶案件一律提前介入,发挥“指导前端”的职能作用,共提前介入涉黑涉恶案件4次,普通刑事案件18次。充分发挥“四位一体”办案机制,共召开“四位一体”会议6次,按照捕诉一体化办案机制,在保证案件质量的基础上快捕快诉。对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动进行法律监督,确保严格执法、公正司法,对周至县法院对王朝阳恶势力犯罪集团案判处财产刑的执行情况及时跟进,并督促执行。加强与政法、纪委监察等机关的联系沟通,形成打击合力;及时向市院和县扫黑办上报工作,确保对扫黑除恶专项斗争法律政策的准确把握和适用。

  依法打击突出“准”

  该院驻公安派出所检察官在巡访中了解到,2017年11月以来,周至县尚村镇临川寺村连续发生多次村委会成员被蒙面歹徒持械殴打的恶性犯罪案件,驻所检察官随即与办案民警一同梳理案件线索,确定突破口。案件移送该院后,该院又多次和公安、法院等机关召开联席会,就案件定性、罪名达成共识。2018年11月21日,周至县法院公开开庭审理了以王朝阳为首的西安市首起恶势力犯罪集团案件,该院副检察长、公诉部副部长出庭支持公诉,检察长全程参与了庭审活动,取得了良好的庭审效果。

  2018年4月初,付伟等四人因未能通过合法途径承包到某村绿化景观工程,合谋阻挡该工程施工,企图强揽工程。公安机关以付伟涉嫌敲诈勒索罪将案件移送该院后,该院细审证据发现,付伟等人同时涉嫌强迫交易罪,且不在案的另一人也涉嫌犯罪。该院通过检察建议对漏罪、漏犯进行依法追诉。同时,按照“四位一体”的工作机制要求,联合县公安、法院、纪委等机关召开案件研判协调会,严把案件质量关,将该案以恶势力犯罪集团提起公诉。在法院开庭审理前,两高两部出台《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》,对照该意见,付伟等四人组织形成时间较短、尚不足以造成恶劣社会影响,且针对的是特定对象,没有“为非作恶、欺压百姓”的行为,故对其不认定为恶势力。该院及时变更起诉书,将该案以普通刑事案件提起公诉,检察长王晓明亲自出庭支持公诉。该案是在周至县发生的首例破坏营商环境案,该案的办理,有力打击了犯罪分子,促进了县域营商环境的优化。

  宣传发动突出“广”

  该院刊印扫黑除恶应知应会手册、宣传彩页等宣传资料3万余份,充分利用传统和新媒体相结合的方式,多渠道、多层次、立体化广泛宣传发动,使扫黑除恶专项斗争法治宣传深入人心。截至目前,共组织宣传25次,发放宣传资料1万余份,接待群众咨询320余人次,发出专项斗争内网信息100余篇,外网信息90余篇。

  摸排线索突出“深”

  该院把“破网打伞”“打财断血”作为专项斗争的主攻方向,在办案中努力查找涉黑涉恶案件“保护伞”线索。组织干警到联系的贫困户、重点项目、校园及检察长包抓的骆峪镇开展“入户大走访、线索大排查”活动,组织执检部门对看守所在押人员和社区服刑人员进行摸排。截至目前,该院共办理涉黑涉恶案件线索23件,其中县扫黑办转办2件,该院受理21件(其中工作中发现2件,摸排线索7件,群众举报12件)。上述线索中涉“保护伞”线索2件(其中1件为群众举报、1件为工作中发现),以上线索均已按该院制定的线索管理制度办结。

  综合治理突出“实”

  该院认真落实各项举措,强化扫黑除恶的专项治理工作。联合尚村镇政府召开干部警示教育大会,检察官在警示教育大会上作扫黑除恶专项斗争专题法治报告。严厉打击校园欺凌犯罪案件,对发现的校园安全管理问题提出检察建议13件,建立检察官联系学校机制,深入学校开展宣讲普法活动28场。加强与民营企业的联系,召开座谈会3场,开展上门送法活动60余次。服务重点项目,对项目建设中出现的强迫交易、寻衅滋事、任意损毁等犯罪活动予以坚决打击。配合周至县县委组织部开展村两委换届“联审”及回头看资格审核158人次。抽调干警驻村担任第一书记,专职从事整顿软弱涣散党组织工作。开展公益诉讼工作,共办理公益诉讼案件179件,向行政机关发出诉前检察建议179份(其中生态环境和资源保护领域105份、食品药品安全领域68份、国有财产保护领域6份),提起行政公益诉讼8件(其中已判决3件,正在审理5件),已决案件均判令相关行政机关依法履职。抗诉案件成效显著,2018年以来,共提起抗诉4件5人,其中今年提起抗诉的柴某贩卖毒品一案,由非法持有毒品罪判处有期徒刑三年并处罚金改判为贩卖毒品罪判处有期徒刑十四年并处罚金,取得了良好的法律效果和社会效果。

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