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来源: 西北日报网络版     时间: 2019-07-21 15:04:58
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  中新社成都7月20日电 题:中国政法领域全面深改再提速 破题改革复杂性、敏感性、艰巨性

  中新社记者 张子扬

  一场聚焦政法领域全面深化改革的推进会19日在四川成都举行。中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部等政法机构主要负责人出席,凸显这一会议的高规格和重要性。

  作为召开此次会议的几个重要背景,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会上分别从国际格局、国内发展、人民需要以及科技变革等几个层面作出阐释。

  如郭声琨所指,随着中国社会主要矛盾发生历史性变化,民众不仅对民主、法治、公平、正义、安全、环境的需要更加迫切,且参与监督政法工作的意愿越来越强,对政法工作质效和公信力期待越来越高,迫切要求我们通过改革解决好民众反映强烈的问题。

  面对形势、任务、工作要求的三个“在变”,郭声琨指出,必须通过全面深化改革,科学应变、积极应变,以更大决心、更有效举措打好政法领域改革攻坚战。

  2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。政法领域机构改革是其中的重要组成部分。一场系统性、整体性、协同性的政法领域机构改革由此拉开帷幕。

  以去年7月在深圳召开的全面深化司法体制改革推进会为标志,一年来,是次会议部署的38项重点改革任务中,8项已完成,28项正在推进,2项正在深入研究。

  如最高人民法院知识产权法庭、金融法院相继设立,法院检察院内设机构改革加快推进,公安部机构改革任务全面完成,组建国家移民管理局并实现高效运转……

  郭声琨说,政法领域改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有。

  对于当下改革实践中存在的问题,本次会议亦明确列出问题清单。

  梳理此次会议聚焦的改革问题不难发现,改革,一方面要完善政法体制机制,同时要在推进司法体制综合配套改革,进一步提高执法司法质量、效率和公信力等方面向纵深推进。

  郭声琨形容,当前,全面深化改革进入了一个新阶段,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更为突出。

  作为当前亟需破解的难题之一——监督制约问题,本次会议从四方面给予解题路径。

  ——强化政法系统执法监督。这意味着将尽快制定出台加强政法系统执法监督的意见,完善和改进党委政法委执法监督制度。中央政法单位将组织开展执法司法大检查和专项治理,最高人民法院、最高人民检察院将适时组织开展虚假诉讼和民事审判深层次违法问题监督专项活动。

  ——强化检察机关法律监督。明确将尽快修订《人民检察院民事诉讼监督规则》,改变“重判轻民”的法律监督格局。要全面推开监狱巡回检察,主动发现违法减刑、假释、保外就医等突出问题,要防止有钱人、有权人成为法外之人。

  ——强化惩戒问责。明确法官检察官惩戒与纪检监察职能的边界,理顺惩戒程序与纪检监察程序的衔接机制,建立程序严格、保障有力、处罚慎重的法官检察官惩戒制度,确保错案责任倒查问责机制落到实处。

  ——强化执法司法公开。要构建开放动态透明的阳光执法司法机制,主动将执法司法全过程、全要素依法向当事人和社会公开,让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身。

  值得注意的是,未来,中国还将在法院检察院系统内部对律师代理情况进行公开,对司法人员办理案件长期由同一名律师或者同一个律师事务所代理的建立动态监测分析机制,对涉嫌利益输送等问题将依法严肃查处,严防司法人员与律师相“勾兑”。

  站在新中国成立70周年这一历史坐标下,中国政法部门不断刀刃向内,自我革命,切割利益链条,用实际行动向外界传递明确信号:法治中国在迈向更高水平进程中,始终葆有及时校准偏差的勇气与担当。(完)

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